國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布關(guān)于推廣**批支持**相關(guān)改革舉措的通知，在知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化激勵、科技金融**、軍民深度融合、管理體制**等方面繼續(xù)加強改革探索，形成了新一批支持**的改革舉措，并在更大范圍內(nèi)復制推廣。
管理體制**方面的3項舉措中，科研儀器設(shè)備開放共享機制被重點提及，要求在國內(nèi)范圍內(nèi)形成以授權(quán)為基礎(chǔ)、市場化方式運營為核心的科研儀器設(shè)備開放共享機制。
主要內(nèi)容為：在不改變所有權(quán)前提下，科研儀器設(shè)備所有方與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)協(xié)議約定服務(wù)價格，或約定服務(wù)收入分配比例，授權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對科研儀器設(shè)備進行市場化運營管理，提高科研儀器設(shè)備使用效率(免稅進口的科研儀器設(shè)備按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行)。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣**批支持**相關(guān)改革舉措的通知
國辦發(fā)〔2018〕126號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，京津冀、上海、廣東(珠三角)、安徽(合蕪蚌)、四川(成德綿)、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個區(qū)域和有關(guān)省市、部門，在知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化激勵、科技金融**、軍民深度融合、管理體制**等方面先行先試、大膽**，取得了一批改革突破和可復制推廣經(jīng)驗，國務(wù)院辦公廳已于2017年印發(fā)通知予以推廣。之后，相關(guān)方面繼續(xù)加強改革探索，形成了新一批支持**的改革舉措，經(jīng)國務(wù)院批準，決定在更大范圍內(nèi)復制推廣。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、推廣的改革舉措(共23項)
(一)知識產(chǎn)權(quán)保護方面5項：知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判;省級行政區(qū)內(nèi)磚利等專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件跨市(區(qū))審理;以降低侵權(quán)損失為核心的磚利保險機制;知識產(chǎn)權(quán)案件審判中引入技術(shù)調(diào)查官制度;基于“兩表指導、審助分流”的知識產(chǎn)權(quán)案件快速審判機制。
(二)科技成果轉(zhuǎn)化激勵方面4項：以事前產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革;技術(shù)經(jīng)理人全程參與的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式;技術(shù)股與現(xiàn)金股結(jié)合激勵的科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁機制;“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機制。
(三)科技金融**方面5項：區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)置科技**專板;基于“六專機制”的科技型企業(yè)全生命周期金融綜合服務(wù);推動政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的容錯機制;以協(xié)商估值、壞賬分擔為核心的中小企業(yè)商標質(zhì)押貸款模式;**創(chuàng)業(yè)團隊回購地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金所持股權(quán)的機制。
(四)軍民深度融合方面6項。
(五)管理體制**方面3項：允許地方高校自主開展人才引進和職稱評審;以授權(quán)為基礎(chǔ)、市場化方式運營為核心的科研儀器設(shè)備開放共享機制;以地方立法形式建立推動改革**的決策容錯機制。
二、高度重視推廣工作
各地區(qū)、各部門要以習**新時代中國特色社會主義思想為指導，**貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅定實施**驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深刻領(lǐng)會和把握推廣支持**相關(guān)改革舉措的重大意義，將其作為深入貫徹落實新發(fā)展理念、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要抓手。要著力推進構(gòu)建與**驅(qū)動發(fā)展要求相適應的新體制、新模式，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，促進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快打造國際上等、公平競爭的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、認真抓好組織實施
各省(區(qū)、市)人民政府要把推廣支持**相關(guān)改革舉措列為本地區(qū)重點工作，切實加強組織領(lǐng)導，結(jié)合各自實際情況，研究制定推廣工作方案。要加強督促檢查，積極創(chuàng)造條件開展復制推廣工作，確保改革舉措落地生根、產(chǎn)生實效。國務(wù)院各有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，積極協(xié)調(diào)、指導推進復制推廣工作。需國務(wù)院批準的事項要按程序報批，需調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和部門規(guī)章規(guī)定的按法定程序辦理。國家發(fā)展改革委和科技部要適時督促檢查推廣工作進展情況及效果，重大問題及時向國務(wù)院報告。
