2018年1月1日起，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》和新版《中華人民共和國(guó)水污染防治法》正式開(kāi)始施行。作為構(gòu)建環(huán)境保護(hù)法律體系的重要構(gòu)成，兩部法律將有效推動(dòng)環(huán)境領(lǐng)域污染防治，同時(shí)給分析儀器行業(yè)吹來(lái)利好東風(fēng)。
首先是《環(huán)保稅法》，多項(xiàng)條款中都明確表示了監(jiān)測(cè)設(shè)備的重要性。
如《環(huán)保稅法》第十條明確規(guī)定，納稅人安裝使用符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算;納稅人未安裝使用污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算。
同時(shí)，為鼓勵(lì)納稅人加大環(huán)境保護(hù)建設(shè)的投入力度，《環(huán)保稅法》**十四條中寫(xiě)到，對(duì)納稅人用于污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的投資予以資金和政策支持。
根據(jù)2008年1月1日施行的《企業(yè)所得稅法》，企業(yè)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備的投資額，可以按照一定比例實(shí)行稅額抵免。國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》中進(jìn)一步明確，企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用列入《環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備的，該專(zhuān)用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的，可以在后5個(gè)納稅年度中結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
業(yè)內(nèi)人士指出，在《環(huán)保稅法》實(shí)施之后，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將成為增減相應(yīng)稅收的關(guān)鍵，這也意味著在該稅法實(shí)施落實(shí)的過(guò)程中，監(jiān)測(cè)儀表以及第三方監(jiān)測(cè)服務(wù)將扮演著極其重要的角色。
作為我國(guó)水環(huán)境的根本法律，新修訂的《水污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新水法)將于2018年1月1日起正式施行。與原法相比，新水法作出了55處重大修改，涉及河長(zhǎng)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、飲用水保護(hù)、環(huán)保監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。
河長(zhǎng)制
河長(zhǎng)制是河湖管理工作的一項(xiàng)制度**。一直以來(lái)，河流污染治理由于涉及領(lǐng)域、部門(mén)比較多，難以形成合力。此次新水法明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé);增加
“省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)等工作”、“有關(guān)市、縣級(jí)人民政府制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃”。同時(shí)規(guī)定，“市、縣級(jí)人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開(kāi)。”
“河長(zhǎng)制”將促進(jìn)地方政府加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道的監(jiān)測(cè)和治理，從而釋放建設(shè)與運(yùn)維市場(chǎng)空間，推動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備訂單增長(zhǎng)。
總量控制和排污許可制度
總量控制制度和排污許可制度是本次水污染防治法修改的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。新水法規(guī)定：國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類(lèi)、濃度、總量和排放去向等要求。在水污染物的追本溯源、實(shí)時(shí)監(jiān)控方面，水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備將大有可為。
環(huán)境監(jiān)測(cè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。為了避免數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，新水法明確規(guī)定，企業(yè)要保證監(jiān)測(cè)儀器的正常運(yùn)行，禁止篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。沒(méi)有安裝監(jiān)控裝備、沒(méi)有與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)或者沒(méi)有保證其正常運(yùn)行的會(huì)被處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的、逾期不整改的，將責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。如果用篡改數(shù)據(jù)掩蓋非法排污，并由此發(fā)生污染，還會(huì)構(gòu)成刑事犯罪，將被依法追究刑事責(zé)任。
