新《水污染防治法》亮點(diǎn)解讀

    新《水污染防治法》于今年1月1日起施行，對(duì)環(huán)保數(shù)據(jù)造假者將嚴(yán)懲不貸。

    作為我國水環(huán)境的根本法律，新修訂的《水污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱新水法)將于2018年1月1日起正式施行。與原法相比，新水法作出了55處重大修改，涉及河長制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、飲用水保護(hù)、環(huán)保監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

河長制

    河長制是河湖管理工作的一項(xiàng)制度**。一直以來，河流污染治理由于涉及領(lǐng)域、部門比較多，難以形成合力。此次新水法明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé);增加 “省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)等工作”、“有關(guān)市、縣級(jí)人民政府制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃”。同時(shí)規(guī)定，“市、縣級(jí)人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開?！?/span>

農(nóng)業(yè)水污染治理

    目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的水污染已成為水污染的重要源頭。對(duì)此，新水法增加了新規(guī)：國家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理;制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求 ;禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水等。

總量控制和排污許可制度

    總量控制制度和排污許可制度是本次水污染防治法修改的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。新水法規(guī)定：國家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。

環(huán)境監(jiān)測(cè)

    環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。為了避免數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，新水法明確規(guī)定，企業(yè)要保證監(jiān)測(cè)儀器的正常運(yùn)行，禁止篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。沒有安裝監(jiān)控裝備、沒有與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)或者沒有保證其正常運(yùn)行的會(huì)被處以2萬元以上20萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的、逾期不整改的，將責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。如果用篡改數(shù)據(jù)掩蓋非法排污，并由此發(fā)生污染，還會(huì)構(gòu)成刑事犯罪，將被依法追究刑事責(zé)任。

保障用水**

    新水法提出了從水源到群眾水龍頭的保障用水**措施。新水法明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水**狀況。同時(shí)，對(duì)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。