日前，國家糧食局、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于
印發(fā)“上等糧食工程”實(shí)施方案的通知，包括《糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》、《國家糧食質(zhì)量**檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施方案》、《“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。
其中《國家糧食質(zhì)量**檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施方案》指出要著力解決糧食質(zhì)量**預(yù)警監(jiān)測(cè)與檢驗(yàn)把關(guān)能力不足、基層糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失的問題，提升糧食質(zhì)量**監(jiān)管水平，保障國家糧食質(zhì)量**。方案中指出要建立完善的糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，在“十三五”期間，建立與完善由6個(gè)***、32個(gè)省級(jí)、305個(gè)市級(jí)和960個(gè)縣級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)構(gòu)成的糧食質(zhì)量**檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系(以下簡稱糧食質(zhì)檢體系)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”和國家、省、市、縣四級(jí)工作聯(lián)動(dòng)。監(jiān)測(cè)覆蓋面提升60%以上。
具體來說，2017年，重點(diǎn)在糧食年產(chǎn)量10萬噸以上或人口在80萬以上的縣(市區(qū))建設(shè)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)160個(gè)左右，同時(shí)建設(shè)40個(gè)市級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu);2018年，重點(diǎn)在糧食年產(chǎn)量5～10萬噸或人口50萬～80萬的縣(市區(qū))建設(shè)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)500個(gè)，建立糧食質(zhì)量**統(tǒng)計(jì)制度和1個(gè)國內(nèi)糧食質(zhì)量**管理電子信息平臺(tái);2019年，建設(shè)6個(gè)***、32個(gè)省級(jí)、265個(gè)市級(jí)和300個(gè)縣級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。其余縣(市區(qū))由市級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)(或相鄰縣級(jí)機(jī)構(gòu))覆蓋。地方可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究調(diào)整，形成以“省級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心為核心、區(qū)域重點(diǎn)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心為支撐”的糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。
此外，方案中還指出要依托糧食行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照積極服務(wù)于社會(huì)和公正檢驗(yàn)原則，開展第三方檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)服務(wù)。第三方糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由省級(jí)糧食行政管理部門認(rèn)定，并報(bào)國家糧食局備案。第三方檢驗(yàn)的內(nèi)容主要包括：平倉檢驗(yàn)、鑒定檢驗(yàn)、準(zhǔn)入檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn)等，以及法律、政策和糧食、財(cái)政等相關(guān)行政部門認(rèn)定的第三方檢驗(yàn)內(nèi)容。逐步開展第三方品質(zhì)鑒定。
附：各級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)功能定位：
***糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心：除具備省級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心的功能外，還要承擔(dān)糧食質(zhì)量**政策、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的研究與制修訂，承擔(dān)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等工作。
省級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心：主要承擔(dān)糧食質(zhì)量**監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)和快速反應(yīng)機(jī)制研究，開展糧食質(zhì)量**調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和監(jiān)測(cè)，提供相關(guān)的檢驗(yàn)把關(guān)服務(wù)，為發(fā)展“三農(nóng)”和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)域內(nèi)市、縣級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，收集糧食質(zhì)量**及生產(chǎn)災(zāi)害等動(dòng)態(tài)信息，提出有關(guān)工作建議和意見。依據(jù)國家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)規(guī)定，具備檢驗(yàn)各種糧食質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)和**指標(biāo)的能力。
市級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站：主要承擔(dān)糧食質(zhì)量**調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和監(jiān)測(cè)，開展相關(guān)的檢驗(yàn)把關(guān)服務(wù)，協(xié)助與支持省級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，以省級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心為示范，不斷拓展工作業(yè)務(wù)范圍。依據(jù)國家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)規(guī)定，具備檢驗(yàn)主要糧食質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)、主要**指標(biāo)和域內(nèi)必檢指標(biāo)的能力。
縣級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站：主要承擔(dān)糧食質(zhì)量**調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和監(jiān)測(cè)，開展相關(guān)的檢驗(yàn)把關(guān)服務(wù)，協(xié)助與支持省級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)扦樣和原始樣品轉(zhuǎn)送。具備檢驗(yàn)主要糧食質(zhì)量指標(biāo)、主要品質(zhì)指標(biāo)和主要**指標(biāo)快檢篩查的能力，同時(shí)具備原始樣品轉(zhuǎn)送能力。
